中國環(huán)境報訊 第一批對10省區(qū)的中央環(huán)境保護督察“回頭看”已完成下沉督察，一些突出生態(tài)環(huán)境問題相繼曝光。對此，10省區(qū)黨委、政府高度重視，黨政“一把手”親自部署整改工作。
重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。有了省級黨政“一把手”的重視，整改進程明顯加快，整改力度明顯加大，整改成效不斷顯現(xiàn)。
細部署、頻調(diào)研、忙督辦
不久前召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會明確強調(diào)，地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人。6月24日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》對這一要求再次予以明確。
中央環(huán)保督察“回頭看”的主要督察內(nèi)容之一即為省級黨委政府部署推動中央環(huán)境保護督察整改工作情況，進一步傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，解決問題。
輿論注意到，對中央環(huán)保督察“回頭看”，被督察省份黨委政府高度重視，黨政主要負責(zé)同志或坐鎮(zhèn)指揮提出明確要求，或深入一線督辦整改落實。
江蘇省委書記婁勤儉近日就抓好中央環(huán)保督察問題整改深入徐州市園區(qū)、企業(yè)進行專題調(diào)研。江蘇省省長吳政隆日前就抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦問題整改工作，赴南通、鹽城進行現(xiàn)場督辦。
6月7日，廣東省省長馬興瑞主持召開固體廢物管理專項工作會議，按照中央第五環(huán)境保護督察組對廣東省開展“回頭看”工作的要求，系統(tǒng)全面分析全省固體廢物管理面臨的突出問題，研究部署加大力度推進固體廢物污染防治工作。
6月9日，黑龍江省委書記張慶偉赴雙鴨山市饒河縣督導(dǎo)檢查中央環(huán)保督察組督辦案件整改情況。6月25日，張慶偉主持召開省委常委會議，專題研究部署中央環(huán)境保護督察“回頭看”邊督邊改工作。
6月12日至13日，江西省委書記、省長劉奇深入一線督辦中央環(huán)保督察組交辦問題和群眾信訪舉報問題整改落實情況。
6月21日，廣西壯族自治區(qū)政府主席陳武深入欽州市實地檢查中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
云南省委書記陳豪、省長阮成發(fā)分別主持省委常委擴大會議和省政府常務(wù)會議，聽取中央環(huán)保督察“回頭看”有關(guān)情況匯報，強調(diào)要提高政治站位，強化責(zé)任擔當，以更高的標準、更嚴的制度、更硬的執(zhí)法、更實的作風(fēng)、更強的舉措抓好問題整改。
盯問題、提要求、謀思路
“一把手”抓環(huán)保，抓什么、怎么抓考驗執(zhí)政能力，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平。在“回頭看”過程中，省級黨政“一把手”抓中央督察組高度重視的問題，抓人民群眾反映強烈但長期解決不好的問題，效果逐漸體現(xiàn)出來。
在江蘇，省委書記態(tài)度很堅決。徐州沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園是鹽化工和煤焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入駐投產(chǎn)企業(yè)十余家。2016年8月中央環(huán)保督察組向江蘇交辦的兩個信訪件涉及園區(qū)5家企業(yè)。婁勤儉來到園區(qū)的石固化工有限公司等企業(yè)實地察看整改情況，詳細詢問企業(yè)廢水、廢氣、固廢處置措施及效果，要求有關(guān)部門針對群眾反映的問題加強日常巡查督察，強化責(zé)任落實，防止污染問題死灰復(fù)燃。各園區(qū)要切實以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，嚴格環(huán)保標準和安全標準，新引進企業(yè)一定要提高準入門檻，科學(xué)安排布局，對現(xiàn)有企業(yè)要重視解決好散、亂和污染治理等問題，以嚴的標準來倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要鐵腕重拳向污染宣戰(zhàn)，對于環(huán)保不達標企業(yè)限期整改，整改不達標的堅決關(guān)停。
省長督辦過程中提問非常細。如東小洋口化工園每天產(chǎn)生多少廢水、廢氣，存在的困難是處理能力不足還是工藝不科學(xué)？對蝦養(yǎng)殖廢水怎么治理，生豬養(yǎng)殖糞尿干濕分離何時整改到位？企業(yè)監(jiān)測設(shè)備為何運行不正常，“散亂污”企業(yè)還有多少？危廢非法掩埋整治措施是否落實？吳政隆深入園區(qū)、廢油凈化廠整改現(xiàn)場、天鵬冶金、昌海建材、栟茶運河以及對蝦、生豬和圍墾養(yǎng)殖場檢查督導(dǎo)整改工作。
在黑龍江，省委書記的督辦很有針對性。位于饒河縣的鎮(zhèn)北沙場，未辦理相關(guān)手續(xù)違規(guī)采砂毀壞耕地。2016年7月被中央環(huán)保督察組列為督辦案件。同年8月，饒河縣有關(guān)部門依法取締這一沙場，對相關(guān)部門和負責(zé)人進行了問責(zé)。2017年、2018年通過栽種毛水蘇和柳樹苗，初步恢復(fù)了生態(tài)。張慶偉來到現(xiàn)場，認真聽取整改工作匯報，仔細察看生態(tài)恢復(fù)情況。他要求當?shù)刎撠?zé)人要認真吸取教訓(xùn)，切實履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，鞏固整改成果，決不能出現(xiàn)反彈。
在江西，省委書記提的要求很具體。針對信訪反映的大氣污染問題和畜禽養(yǎng)殖污染問題，劉奇要求新鋼公司始終牢記“沒有環(huán)保，就沒有企業(yè)發(fā)展”的理念，緊繃環(huán)境保護這根弦，不斷增強緊迫感、危機感，采取超低排放改造等措施提高排放標準，減輕對大氣的污染。要下大力氣綜合治理農(nóng)村突出環(huán)境問題，加快推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，推動畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極向種植業(yè)、農(nóng)家樂等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
在廣西，自治區(qū)政府主席明確傳遞治理決心。陳武在環(huán)境問題突出的欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)和黃屋屯鎮(zhèn)，要求當?shù)剡M一步壓實責(zé)任，以此次中央環(huán)保督察“回頭看”為契機，地毯式排查存在的“散亂污”企業(yè)，痛下決心，出重拳進行整治，消除環(huán)境風(fēng)險。欽江今年以來水質(zhì)呈下降趨勢。陳武叮囑當?shù)刎撠?zé)同志，要抓好城區(qū)直排截污治理工作，從源頭減少污染排放，做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造，以壯士斷腕的決心抓好欽江水體治理。
查根源、定措施、重長遠
表面整改、虛假整改、敷衍整改，是中央環(huán)保督察“回頭看”重點關(guān)注的問題。對此，婁勤儉要求，各地各相關(guān)部門要深刻警醒反思，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，全力抓好反饋移交問題整改。對不符合標準和要求的，要依法依規(guī)快速立案、查處和問責(zé)，以實實在在成效贏得人民群眾認可。在整改過程中要強化系統(tǒng)性思維，注重標本兼治和源頭治理，緊密結(jié)合發(fā)展實際，切實推進產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，真正把污染防治作為發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大機遇，真正讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
吳政隆要求，環(huán)保整改決不允許作選擇、搞變通、打折扣，決不允許弄虛作假、表面整改、假裝整改、敷衍整改。要抓住當前關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期，舉一反三、綜合施策，打好污染防治主動仗、主攻仗，對環(huán)保不達標的抓緊整改到位，對非法排污重拳出擊、依法嚴懲。
摸清底數(shù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、補齊短板。對此，馬興瑞指出，要提高政治站位，按照中央打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署，著力解決突出問題，有力保障全省生態(tài)環(huán)境安全。要創(chuàng)新固體廢物管理工作體制機制，更好發(fā)揮政府作用，形成有利用價值固體廢物實行市場資源配置、無利用價值固體廢物由政府托底無害化處理的格局。要全面壓實固體廢物污染防治責(zé)任，地市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，要切實提高認識，把固體廢物管理作為城市管理工作的重要內(nèi)容，加強督察督辦，強化考核問責(zé)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，推動各項工作任務(wù)落實。
提高政治站位，是做好督察整改的前提。對此，張慶偉強調(diào)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要制度安排，是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要遵循。全省上下要以貫徹《意見》為抓手，落實好中央環(huán)境保護督察組要求，解決好生態(tài)環(huán)境保護方面存在的突出問題。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，切實增強生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺和行動自覺，像愛護自己家一樣愛護守護生態(tài)環(huán)境，不折不扣落實中央環(huán)保督察組交辦的任務(wù)。要全面落實整改責(zé)任，對中央環(huán)保督察“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)和指出的問題及自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，都要當成自己的事情，高度重視，做到即知即改、立行立改，堅決整改到位。
問題是否解決，是整改成效的重要評判指標。對此，劉奇在調(diào)研中指出，全省各級各有關(guān)部門要切實提高政治站位，把中央環(huán)保督察組督察發(fā)現(xiàn)問題和群眾信訪舉報問題擺在突出位置抓緊抓好整改，能立即解決的，要立行立改、立改立成；需逐步整改的，要建立臺賬、限期銷賬；需長期推進的，要堅持不懈、一抓到底。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚擔當實干作風(fēng)，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，精心謀劃，扎實推進。
嚴格嚴肅追責(zé)，是中央環(huán)保督察重要經(jīng)驗之一。對此，陳武強調(diào)，要嚴格整改工作要求，做到原因不查清不放過、問題不解決不放過、責(zé)任追究不到位不放過、監(jiān)管措施不落實不放過、長效機制不建立不放過，確保各項整改措施真正落到實處。要嚴肅責(zé)任追究，對亂作為、不作為、慢作為等行為，以及表面整改、虛假整改等問題，該查處的嚴厲查處，該約談的及時約談，該問責(zé)的嚴肅問責(zé)，絕不能姑息遷就。要改進工作作風(fēng)，對普遍性、反復(fù)性問題從源頭上治理，確保問題整改落到實處。
此外，云南省委省政府也明確要求，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，對失職瀆職、消極應(yīng)付“回頭看”，存在表面整改、假裝整改、敷衍整改的，要嚴厲追責(zé)問責(zé)。
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